Восстановление независимости Грузии после распада СССР стало возможным благодаря деятельности конкретных представителей грузинской политической элиты. Одним из них был Гурам Мамулия. Судьба многих выдающихся деятелей такова, что общество воздает им должное лишь спустя десятилетия после их смерти. Вот и роль Гурама Мамулия в формировании грузинского государства обществом пока еще не осознана.
Этот бывший советский диссидент работал на важных должностях в постсоветской Грузии. Мамулия занимался широким кругом вопросов, начиная от защиты прав человека до внешней политики. Важнейшим делом для него было формирование государственной политики в вопросе депортированных месхов, создание законодательной базы и инструментов для ее реализации.
Основой основ стала Концепция государственной политики Грузии в отношении депортированных и репатриированных в Грузию месхов, которую создал Гурам Мамулия и обнародовал ее в 1999 году. Глядя в будущее, он отмечал, что в новой исторической реальности репатриированные месхи сформируются в такую же грузинскую этнографическую группу на своей исторической родине Самцхе-Джавахети, какую сегодня представляют их же ближайшие соплеменники аджарцы в Аджарии.
К сожалению, приоритеты последующих властей Грузии изменились, и Концепция так и осталась благим пожеланием. Представляем полный текст этого документа. Он был опубликован в журнале «Центральная Азия и Кавказ»(№ 1(2), 1999 г.). Журнал издается в Швеции.